Valium
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a concessionária da estrada não pode ser obrigatoriamente condenada, é impossível garantir que os animais não entrem. até podem ser abandonados na estrada pelos utentes da mesma. a única culpa que poderiam ter é se conhecessem a situação e não tivessem respondido em tempo útil (não há milagres para descobrir o gato e aparecer lá magicamente para o apanhar - demora tempo).
Não sei o que entendes por obrigatoriamente, em Tribunal já há muitas condenações pela presença de animais na via (cães, javalis, etc.)